財(cái)關(guān)稅〔2026〕1號(hào)

深圳市人民政府，財(cái)政部深圳監(jiān)管局，海關(guān)總署廣東分署、深圳海關(guān)，國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2023〕12號(hào)），經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)（以下稱河套深圳園區(qū)）貨物進(jìn)出口有關(guān)稅收政策通知如下：

一、河套深圳園區(qū)實(shí)施特定封閉管理的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域（以下稱海關(guān)監(jiān)管區(qū)域）與香港特別行政區(qū)之間為“一線”。

（一）登記注冊(cè)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)從事科研工作的事業(yè)單位、登記在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的科技類民辦非企業(yè)單位（以下稱享惠主體）經(jīng)“一線”進(jìn)口自用的科研貨物，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅（以下稱進(jìn)口稅收）。免稅科研貨物具體范圍見(jiàn)附件，其中國(guó)家規(guī)定禁止進(jìn)口，國(guó)家法律、行政法規(guī)明確不予免稅，以及列入《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》的商品除外。

（二）經(jīng)深圳市人民政府認(rèn)定的享惠主體列入“白名單”，報(bào)財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局備案。

（三）對(duì)免稅進(jìn)口的科研貨物設(shè)立海關(guān)電子臺(tái)賬，運(yùn)用信息化、智能化手段實(shí)施管理，不按特定減免稅貨物管理，并根據(jù)需要開(kāi)展稽查、核查。其中，免稅進(jìn)口的設(shè)備及其維修用零配件、器具、文獻(xiàn)、標(biāo)本的監(jiān)管年限，參照進(jìn)口減免稅貨物的監(jiān)管年限執(zhí)行；免稅進(jìn)口的耗材、動(dòng)物及其產(chǎn)品、其他零配件，在科研中消耗并且未形成研發(fā)成品的，依享惠主體申請(qǐng)可免于補(bǔ)繳進(jìn)口稅收，并按規(guī)定解除監(jiān)管。

（四）享惠主體進(jìn)口免稅科研貨物，自愿繳納進(jìn)口稅收的，可向海關(guān)提出申請(qǐng)。主動(dòng)放棄貨物免稅進(jìn)口資格后，36個(gè)月內(nèi)不得再次申請(qǐng)同類貨物免稅進(jìn)口。

二、海關(guān)監(jiān)管區(qū)域與中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)（以下稱內(nèi)地）之間為“二線”。經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地的免稅科研貨物及其研發(fā)成品，按照進(jìn)口貨物有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，并由享惠主體按進(jìn)口料件補(bǔ)繳進(jìn)口稅收。在“一線”或海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)已按規(guī)定繳納或補(bǔ)繳進(jìn)口稅收的，在本環(huán)節(jié)不再補(bǔ)繳進(jìn)口稅收。

三、免稅科研貨物及其研發(fā)成品在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)流通時(shí)，參照本通知第二條規(guī)定，補(bǔ)繳進(jìn)口稅收。其中，因企業(yè)依法破產(chǎn)，事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位注銷(xiāo)等原因轉(zhuǎn)讓給享惠主體的，免于補(bǔ)繳進(jìn)口稅收。國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅政策按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

四、經(jīng)“一線”進(jìn)口涉及實(shí)施關(guān)稅配額管理，貿(mào)易救濟(jì)措施，中止關(guān)稅減讓義務(wù)、加征關(guān)稅措施，為征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅而實(shí)施加征關(guān)稅措施（加征關(guān)稅均獲得排除的除外）（以下稱四類措施）的免稅科研貨物，按下列規(guī)定辦理：

（一）免稅科研貨物屬于四類措施貨物的，經(jīng)“一線”進(jìn)口時(shí)，按本通知第一條規(guī)定執(zhí)行，并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行四類措施。免稅科研貨物及其研發(fā)成品經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地時(shí)，按本通知第二條規(guī)定執(zhí)行，并執(zhí)行四類措施；在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)流通時(shí)，參照本通知第二條規(guī)定，補(bǔ)繳進(jìn)口稅收，并執(zhí)行四類措施。已執(zhí)行四類措施并征收有關(guān)稅款的，不再重復(fù)補(bǔ)繳相關(guān)稅款。

（二）免稅科研貨物不屬于四類措施貨物，但其研發(fā)成品屬于四類措施貨物的，其研發(fā)成品經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)流通時(shí)，按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)參照本通知第二、三條規(guī)定執(zhí)行，并執(zhí)行四類措施。免稅科研貨物繳納或補(bǔ)繳全部進(jìn)口稅收后，其研發(fā)成品按國(guó)內(nèi)流通規(guī)定管理，不再執(zhí)行四類措施。

五、從海關(guān)監(jiān)管區(qū)域經(jīng)“一線”離境的貨物，涉及出口關(guān)稅應(yīng)稅商品的征收出口關(guān)稅。出口貨物增值稅、消費(fèi)稅政策按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

六、深圳市人民政府商有關(guān)部門(mén)明確享惠主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定部門(mén)和管理要求，免稅科研貨物用于科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、中試轉(zhuǎn)化等科研活動(dòng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定部門(mén)和管理要求，以及違反規(guī)定的處理標(biāo)準(zhǔn)、處理辦法、聯(lián)合懲戒措施等。

七、違反本通知規(guī)定偷逃應(yīng)納稅款，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定等行為的，由海關(guān)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、財(cái)政部深圳監(jiān)管局、海關(guān)總署廣東分署及深圳海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局會(huì)同深圳相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)河套深圳園區(qū)財(cái)稅政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)違法違規(guī)行為，如果出現(xiàn)重大情況，及時(shí)上報(bào)財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局。

九、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際需要和監(jiān)管條件，對(duì)免稅科研貨物清單進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

十、本通知自2026年2月10日起執(zhí)行，適用于河套深圳園區(qū)實(shí)施特定封閉管理的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域。

十一、本通知未列明的其他情形，已有現(xiàn)行規(guī)定的（包括保稅政策、減免稅政策、跨境電子商務(wù)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等），按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

特此通知。

財(cái)政部 

海關(guān)總署 

稅務(wù)總局

2026年1月9日